Нормативное регулирование

«Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов».

 

К  применению  в  Российской  Федерации  допускаются  приборы  учета, отнесенные  к  средствам  измерений  в  порядке,  установленном  Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт), внесенные  в  Государственный  реестр   утвержденных  типов  средств  измерений (далее  -  Государственный  реестр),  прошедшие  поверку  в  соответствии  с Федеральным законом от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»,  а  также  обеспечивающие  соблюдение  установленных законодательством об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая  обязательные  метрологические  требования  к  измерениям,  обязательные метрологические  и  технические  требования  к  средствам  измерений,  и установленных  законодательством  о  техническом  регулировании  обязательных требований.

Внесение  в  Государственный  реестр  является  необходимым  условием использования  прибора  учета.  Помимо  этого  прибор  учета  должен  быть метрологически надежным средством измерения. Метрологическая надежность — это  свойство  средств  измерений  сохранять  установленные  значения метрологических характеристик в течение определенного времени при нормальных режимах и рабочих условиях эксплуатации. Она характеризуется интенсивностью отказов, вероятностью безотказной работы и наработкой на отказ и определяется в процессе эксплуатации. 

Основные  требования  к  приборам  учета  тепловой  энергии  содержатся  в Правилах  учета  тепловой  энергии  теплоносителя,  утв.  Минтопэнерго  России 12.09.1995 № Вк-4936, зарегистрированных в Минюсте России 25.09.1995 № 954 (далее – Правила учета тепловой энергии). 

Правила  учета  содержат  общие  требования  к  приборам  учета,  а  также требования  к  метрологическим  характеристикам  приборов  учета,  измеряющих тепловую  энергию,  массу  (объем)  воды,  пара  и  конденсата  и  регистрирующих параметры  теплоносителя  для  условий  эксплуатации,  определенных соответствующим  договором.  Кроме  того,  Правила  учета  тепловой  энергии устанавливают  требования  к  условиям  допуска  приборов  учета  в  эксплуатацию, требования к эксплуатации приборов учета. Обязательные требования к условиям эксплуатации  прибора  учета  содержатся  также  в  технических  условиях эксплуатации, выдаваемых производителем.

Согласно Правилам учета тепловой энергии узел учета тепловой энергии оборудуется  средствами  измерения  (теплосчетчиками,  водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара, приборами, регистрирующими параметры теплоносителя  и  др.),  зарегистрированными  в  Государственном  реестре  и имеющими заключение Ростехнадзора о соответствии прибора учета требованиям действующих нормативных документов, а также возможности применения прибора учета на коммерческих узлах учета тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах теплоснабжения.

Каждый  прибор  учета  должен  проходить  поверку  с  периодичностью, предусмотренной для него Росстандартом. Приборы учета, у которых истек срок действия поверки и (или) сертификации, а также исключенные из Государственного реестра, к эксплуатации не допускаются.

Конструкция  приборов  учета  должна  обеспечивать  ограничение  доступа  к определенным частям (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных  настройки  и  вмешательства,  которые  могут  привести  к искажениям результатов измерений.

 

Нормативное регулирование: 

- Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 № 1-Р «Об утверждении основных направлений государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года».

- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении, и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Обратите внимание: Федеральным законом от 11.07.2011 № 197-ФЗ в статью 13 закона «Об энергосбережении...» внесены изменения.

- Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2009 № 1830-Р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в РФ, направленных на реализацию ФЗ «Об энергосбережении, и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

- Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надёжности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг».

- Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1221 «Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд».

- Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1222 «О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортёрами класса энергетической эффективности товара».

- Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

- Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

- Приказ Министерства энергетики РФ от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов».

- Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 № 235 «О внесении изменений в положение о составе проектной документации и требованиях к их содержанию».

- Приказ Министерства энергетики РФ от 16.04.2010 № 178 «Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учёта используемых энергетических ресурсов».

- Приказ Министерства энергетики РФ от 19.04.2010 № 182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования».

- Постановление Правительства РФ от 20.04.2010 № 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии».

- Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 29.04.2010 № 357 «Об утверждении правил определения производителями и импортёрами класса энергетической эффективности».

- Приказ Министерства экономического развития РФ от 11.05.2010 № 174 «Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа)».

- Указ Президента РФ от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

- Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности».

- Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 18.05.2010 № 307-Р «Об утверждении плана мепоприятий, направленных на реализацию на территории Республики Бурятия ФЗ «Об энергосбережении, и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

- Приказ Министерства регионального развития РФ от 28.05.2010 № 262 «О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений».

- Постановление Правительства РФ от 01.06.2010 № 391 «О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для её функционирования».

- Приказ Министерства экономического развития РФ от 04.06.2010 № 229 «О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений».

- Приказ Министерства регионального развития РФ от 02.09.2010 № 394 «Об утверждении Примерной формы перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов».

- Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».

- Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 07.09.2010 № 769 «О категориях товаров, которые должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, маркировке и на этикетках, а также о характеристиках товаров с указанием категорий товаров, на которые в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не распространяются требования о включении информации об их энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товарам, маркировку и на этикетку». Смотрите документ с изменениями, внесёнными приказом Минпромторга от 29.12.2010 № 1324.

- Постановление Правительства РФ от 25.10.2010 № 857 «Об утверждении перечня объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита».

- Постановление Правительства РФ от 10.12.2010 № 1009 «О внесении изменений в перечень видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках».

- Утверждённая распоряжением Правительства РФ от 27.12.2010 № 2446-р Государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года».

- Постановление Правительства РФ от 25.01.2011 № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов».

- Постановление Правительства РФ от 25.01.2011 № 19 «Об утверждении положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований».

- Постановление Правительства РФ от 25.01.2011 № 20 «Об утверждении Правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

- Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 № 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».